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    《南寧市西鄉塘區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》解讀
    發布日期:2021-07-28 16:25     撰稿人:南寧市西鄉塘區人民政府     來源:南寧市西鄉塘區人民政府

    “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是西鄉塘區積極融入新發展格局,深入實施創新驅動發展戰略,奮力打造科教創新品質強區的關鍵時期。2021年7月1日,南寧市西鄉塘區人民政府印發《南寧市西鄉塘區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要(以下簡稱《綱要》),《綱要》根據南寧市總體規劃和《中共西鄉塘區委關于制定西鄉塘區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》編制,主要明確西鄉塘區經濟社會發展的目標任務,是城區人民凝心聚力共同奮斗的行動綱領,是制訂專項規劃和年度計劃的重要依據。

    一、發展定位

    《綱要》提出,“十四五”時期,西鄉塘區聚焦強首府戰略“六強”部署,立足城發展基礎,按照“一核兩帶一組團”的發展格局,加快推進中心城區建設與新型城鎮化、鄉村振興互促共進。深入實施創新驅動發展戰略,著力把科教資源優勢轉化為發展優勢,打造科教創新品質強區,為南寧市全面落實強首府戰略提供強大支撐。

    二、發展目標

    (一)《綱要》提出二〇三五年遠景目標

    展望二〇三五年,西鄉塘區將基本建成科教創新品質強區,與全國同步基本實現社會主義現代化。綜合實力大幅提升,經濟總量和城鄉居民人均收入將邁上大臺階;產學研創新機制平穩運行,科技支撐發展能力顯著增強,基本建成創新型西鄉塘;基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業和服務業現代化,基本建成具有城區特色的現代化經濟體系;開放水平明顯提升,全面融入“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局,成為南寧連接西南出海大通道的重要樞紐;基本實現城區治理現代化,人民平等參與、平等發展權利得到充分保障,基本建成法治西鄉塘、法治政府、法治社會;基本建成科教創新品質強區,城鄉教育均衡發展,人才數量、質量大幅提升;生態環境質量保持全市領先水平,美麗西鄉塘建設目標基本實現;城鄉面貌根本改觀,基本公共服務實現均等化,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮??;民族團結事業進一步鞏固提升,建成更高水平的平安西鄉塘。

    (二)《綱要》提出“十四五”發展目標

    1、經濟發展實力邁上新臺階。城區經濟總量有較大幅度增長,人均地區生產總值、中等收入群體比重明顯提高。產業發展空間布局進一步優化,現代產業體系基本建成。

    2、創新驅動發展取得新進展。轄區高等院校、科研院所的集聚優勢更加凸顯,產學研深度融合的創新體系逐步完善,雙創基地作用充分發揮,科技成果轉移轉化成效初顯,自主創新能力顯著提升,科技進步綜合實力達到全市領先水平。

    3、城鄉協調發展取得新突破。一核兩帶一組團”發展格局基本形成,新型城鎮化建設成效突出,產城融合顯著增強,城市綜合承載能力進一步提升。

    4、生態綠色發展進入新階段。美麗西鄉塘建設成效顯著,公眾生態環境素養明顯提升,綠色發展模式初步建立,生態宜居宜游宜養品質提高,實現經濟與人口、資源、環境協調發展。

    5、社會治理效能獲得新提升。城市精細化治理水平和公共安全水平進一步提高,形成政府、個人、社會組織等各方在社會公共問題治理中積極、有序的良性互動,共建共治共享治理效能顯著提升。

    6、民生福祉事業得到新發展。人民生活水平明顯提高,城鄉居民收入差距大幅縮小,加快創建全民創業城區和充分就業城區,持續健全社會保障體系,全面推進各項重點民生事業。

    三、八個領域重點任務

    為實現“十四五”經濟社會發展目標,為南寧市全面落實強首府戰略提供支撐,《綱要》提出八個領域重點任務:

    (一)著力優化創新生態,打造科教創新驅動集聚區

    依托首府高校、科研院所聚集的優勢和國家級科技企業孵化器、國家小型微型企業創業創新示范基地引領,打造環高校和科研院所創新生態圈;深入實施人才強區戰略,推動人才資源聚集優勢轉化為創新驅動優勢;強化企業創新主體地位,促進各類創新要素向企業集聚,提升企業技術創新能力;著力優化創新生態,加強科技政策與產業、財政、金融等政策有機銜接,加大高水平科技創新載體的引進培育,打造“雙創”核心示范區及高端服務業集聚區,加快推進產學研創新體系建設。

    (二)提升產業發展能級,構建現代產業發展高效區

    供給側結構性改革為主線,提升產業鏈供應鏈現代化水平,培育新興產業鏈,構建產業創新網絡,推動城區傳統優勢產業提質升級;明確各產業園區的發展定位,不斷完善園區配套基礎設施,促進差異化、互動協調發展;重點發展信息技術、新材料、節能環保、生物醫藥、智能裝備制造等戰略新興產業。

    (三)優化城區空間布局,建設多元產城融合樣板區

    積極融入南寧市大都市圈空間發展規劃,充分挖掘金陵、壇洛、雙定鎮在資源條件、人文傳統以及產業基礎等方面較為集中連片的地域特征,推動三鎮一體化組團式發展,形成西部組團;大力推進火車站片區、中堯片區、水街片區的改造更新,打造標志性城市更新項目;進一步完善公路、鐵路、城市軌道交通、水利、通信網絡等城鄉基礎設施建設;持續提升基本公共服務供給質量,推動城鄉融合發展。

    (四)深化結構體制改革,爭做深化改革開放先行區

    圍繞經濟社會發展瓶頸與困難,著力推進理念創新、制度創新、監管創新,持續優化營商環境,促進各類要素資源高效流動,充分激發各類市場主體特別是民營經濟活力。積極參與東部產業融合先行試驗區、南部沿海開放引領區、北部灣經濟區、西南跨境經濟合作區的建設與合作,支持大灣區城市在西鄉塘區發展“飛地經濟”和“科創飛地”。

    (五)統籌城鄉協調發展,打造鄉村振興融合示范區

    以鄉村振興戰略為引領,推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接;大力發展加工農業、生態農業、觀光農業等都市型特色農業,整合文化、生態、農業等資源,全力打造現代都市農業一二三產融合示范區;嚴守耕地紅線,保護好永久基本農田,夯實糧食安全基礎;建立健全農民穩定增收長效機制,全面激發農村發展活力,推進鄉村建設行動。

    (六)堅持綠色發展引領,打造宜商宜居生態品質區

    貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,深入實施可持續發展戰略,建立系統完整的生態文明制度體系,全面加強生態環境保護和治理;依托東南產業園地處東南半島的自然風光和環境優勢,重點發展休閑旅游、大健康等產業;用循環經濟的理念推動工業清潔生產,促進傳統產業綠色轉型發展。

    (七)大力提升民生福祉,打造民生幸福共享標桿區

    堅持在發展中保障和改善民生,多措并舉促進城鄉居民持續增收,強化就業優先政策,大力推進“學在西鄉塘”教育品牌建設健康西鄉塘建設,不斷完善公共文化服務體系;深入實施全民參保計劃,加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系,推進社保轉移接續,健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制。

    (八)著力共建共治共享,打造現代社會治理模范區

    堅持總體國家安全觀,落實國家安全戰略,統籌傳統安全和非傳統安全,把安全發展貫穿經濟社會發展各領域和全過程;著力加強法治政府建設,提高依法行政水平;加強經濟安全風險預警與防控,探索防范金融風險新途徑、新舉措,維護水利、電力、交通等重要基礎設施安全;創新加強民族團結的方式,深化民族團結進步教育,繼續創建全國民族團結進步示范區。

    四、保障機制

    為確?!毒V要》各項工作順利開展,西鄉塘區將進一步建立健全加快高質量發展的保障機制。一是加強黨對規劃實施的全面領導,充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。二是加強規劃實施的統籌協調,確保各級各類規劃在總體要求上指向一致、空間配置上相互協調、時序安排上科學有序。三是加強規劃實施的項目支撐,圍繞規劃確定的重點目標任務,吸引一批質量高、效益好、帶動力強的重大項目落戶西鄉塘區。四是加強對西鄉塘區“十四五”規劃宣傳,廣泛吸納各界力量參與城區經濟社會建設。五是加強規劃實施的監督考評,確保完成規劃提出的各項目標任務。



    相關文件:南寧市西鄉塘區人民政府關于印發《南寧市西鄉塘區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》的通知


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