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    【新聞發布會】《南寧市全民健身實施計劃(2021-2025年)》《南寧市體育發展“十四五”規劃》政策解讀媒體吹風會
    發布日期:2022-06-30 17:59     撰稿人:南寧市體育局     來源:南寧市體育局

    6月29日上午,南寧市體育局召開《南寧市全民健身實施計劃(2021-2025年)》《南寧市體育發展“十四五”規劃》媒體吹風會,向公眾解讀說明“十四五”期間我市體育工作的目標、任務、措施等。


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    吹風會現場


    發布環節:

    南寧市體育局黨組書記、局長吳豫在《南寧市全民健身實施計劃(2021-2025年)》《南寧市體育發展“十四五”規劃》政策解讀媒體吹風會上的發布詞

    女士們、先生們,新聞界的朋友們:

    大家上午好!很高興和媒體朋友們見面,借此機會感謝各位長期以來對南寧市體育事業的關心關注和支持幫助。

    “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。為推動南寧市經濟社會高質量發展,不斷提升南寧體育綜合實力和競爭力,進一步提升首府南寧“首位度”,南寧市體育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,學習貫徹落實習近平總書記在北京冬奧會、冬殘奧會總結表彰大會上重要講話精神以及關于體育工作的重要論述精神,圍繞市委、市政府的中心工作,全面落實強首府戰略,加快建設體育強市,以深化體育體制機制改革為主線,推動體教融合、體旅融合、體衛融合,實現群眾體育、競技體育、體育產業“三位一體”高質量發展。根據市委、市政府的工作部署,由我單位負責牽頭編制的2份重要文件均在今年上半年印發,為我們深化體育領域改革、創新體育發展模式,提高體育治理能力進一步明確了發展方向。今天我們在此召開政策解讀會議,將我們工作的計劃、內容、目標、措施等全方位進行說明,希望廣大市民朋友們能夠更好更全面地了解、支持體育工作,積極參與到體育活動、體育賽事中來,持續實現全民健身與全民健康深度融合,推動我市體育事業再上一個臺階。下面,我對印發的2份文件一一進行解讀。

    第一份印發的文件是《南寧市全民健身實施計劃(2021-2025年)》(以下簡稱《實施計劃》)。該《實施計劃》以南寧市人民政府辦公室名義印發,著眼于南寧市建設體育強市愿景,全面提升全市全民健身工作水平,促進全民健身公共服務均等化、普惠化,建成與城市經濟社會發展相適應、覆蓋城鄉的全民健身公共服務體系,開創首府全民健身新篇章。

    (一)發展目標。《實施計劃》明確了新時期南寧市全民健身發展的工作部署和發展目標:到2025年,全市經常參加體育鍛煉人數比例保持在46%以上,人均體育場地面積達到2.6平方米以上,每千人擁有社會體育指導員3名;建有體育公園(體育綜合體)12個以上,全民健身中心12個以上,健身步道800公里以上;每萬人擁有足球場地數量達到0.5塊以上。城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例達到92%以上。

    (二)主要任務。《實施計劃》提出了南寧市“十四五”期間全民健身的11項主要任務,包括開展全民運動健身模范市創建、健全提升全民健身場地設施、完善全民健身賽事活動體系、提升科學健身指導服務水平、健全體育健身組織服務體系、促進重點人群健身均衡發展、加快打造南寧體育產業核心區、推進全民健身融合發展、創新性傳承少數民族傳統體育、深化體育健身對外交流合作、營造濃厚的全民健身社會氛圍等。

    (三)特色亮點。一是注重構建更高水平的全民健身公共服務體系。認真貫徹落實中共中央辦公廳國務院辦公廳印發的《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》精神,以創建全民運動健身模范市、縣(市、區)為抓手,著力構建更高水平的全民健身公共服務體系,為群眾提供更高質量的全民健身公共服務。推進“體育+”融合發展。進一步樹立“大健康、大體育”理念,促進體衛融合、體教融合、體旅文融合、體農商融合、體育與民族融合以及體育與鄉村振興的融合發展。二是注重建設群眾身邊的健身場地設施。根據廣大人民群眾運動健身習慣和喜好,“十四五”時期有針對性地重點建設全民健身活動中心、體育館、田徑場、游泳館(池)、體育公園、健身步道等全民健身場地設施,并量化了目標任務。聚焦群眾“健身去哪兒”的難點,打造群眾身邊的、更便捷的健身設施。三是注重豐富多彩的全民健身賽事活動品牌培育。繼續辦好元旦冬泳邕江活動、社區全民健身運動會、青少年陽光體育大會、“酷動先鋒”南寧城市運動系列挑戰賽、南寧龍舟賽、解放日長跑活動、少數民族傳統體育運動會等具有南寧特色的全民健身活動品牌賽事,推進南寧戶外運動核心區域建設,持續打造馬拉松、自行車、山地戶外運動、水上運動及低空運動等賽事活動品牌,構建“天天有比賽,處處可參賽”的全民健身活動體系。四是注重加強科學健身指導。開展常態化的國民體質監測、國家體育鍛煉標準達標測驗活動和全民健身活動狀況調查。開展線上線下志愿服務,切實發揮社會體育指導員作用,構建全民健身志愿服務組織網絡,打造全民健身志愿服務品牌,切實滿足群眾“如何健好身”的需求。五是注重打造南寧體育產業核心區。以建設國家體育產業聯系點為抓手、創建國家級體育產業基地為契機,完善體育產業高質量發展政策支撐體系,優化縣(市、區)體育產業發展布局,因地制宜發展各類體育產業,著力打造一批體育產業集聚區,構建特色鮮明、良性互動的體育產業發展布局,加快推進南寧體育產業核心區建設。

    第二份印發的文件是《南寧市體育發展“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》),該《規劃》以南寧市體育局名義印發。《規劃》著力于加快建設體育強市,充分釋放體育在提高人民身體素質和健康水平、促進人的全面發展,豐富人民精神文化生活、推動經濟社會發展,激勵人民弘揚追求卓越、突破自我精神等方面的重要作用,助力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西首善之地。

    (一)發展目標。《規劃》制定了我市體育發展目標:到2025年,基本建立健全“一核引領、三擎驅動、七措并舉”的體育高質量發展體系(即以“建設體育強市”發展目標為引領,以“群眾體育、競技體育、體育產業”等三大引擎為驅動,實施體育各項工作提質、提振、提效、提升、提級、提優、提速等七大行動互聯互促),推動形成“一基地、三示范、一品牌、一都市”體育發展新格局(即建設“全國重要的體育產業基地”,創建“全民運動健身模范市、體教融合示范市、體育旅游示范市”,培育“運動綠城”體育品牌和打造“面向東盟的區域性國際體育中心城市”)。

    (二)任務措施。《規劃》主要以“實施全民健身公共體育服務提質行動,實現群眾體育全區示范”“實施競技體育提振行動,確保競技體育全區領先”“實施體育產業提效行動,確保體育產業全區領跑”“實施青少年體育提升行動,推動體教融合發展”“實施重大體育賽事品牌提升行動,培育優化賽事品牌”“實施培育壯大人才隊伍行動,強化高質量發展人才支撐”“實施體育法治建設提升行動,提升體育發展法治治理水平”等七大行動措施,全面推動體育事業各方面協調發展。

    (三)特色亮點。一是體現強首府擔當。全面落實強首府戰略,突出提升首位度和發揮首府體育示范引領作用,提出到2025年實現“群眾體育在全區示范、競技體育在全區領先、體育產業在全區領跑”的目標?!兑巹潯凡糠种攸c發展目標高于全國、全區,例如:我市提出“到2025年,城市社區‘10分鐘健身圈’全面形成”,自治區的目標是“社區15分鐘健身圈實現全覆蓋”;我市提出“經常參加體育鍛煉的人數比例超過46%”,自治區的目標是“經常參加鍛煉人數比例達到40%”,全國的目標是“經常參加體育鍛煉人數比例達到38.5%”;我市提出“到2025年每千人擁有社會體育指導員3名”,自治區的目標是“每千人擁有社會體育指導員不少于2.2名”,全國的目標是“每千人擁有社會體育指導員2.16名”等。二是切合發展實際?!兑巹潯穱@市委市政府中心工作,以體育高質量發展為主題,以滿足人民日益增長的美好生活需求為根本目的,堅持政策為大、項目為王、環境為本、創新為要,勇于求變、敢于求新、善于求質,努力打好“首府牌”“東盟牌”“民族牌”“生態牌”“融合牌”。按照“治水、建城、為民”的工作理念,加強“百里秀美邕江”健身休閑帶建設打造,積極推進心圩江、明月湖、相思湖及各縣(市、區)等地增設體育公園,努力構建更高水平的全民健身公共服務體系。三是謀劃科學合理。注重上下左右銜接,加強與自治區體育局以及南寧市發展改革委、財政局、自然資源局、衛健委、教育局等有關部門以及各縣(市、區)的溝通,做好與深化體育體制機制改革發展的實施意見、體育強市建設行動實施方案等有關文件和相關行業政策規劃的銜接,確保規劃的科學性、嚴謹性,既有戰略思維、系統布局,又上下銜接、左右呼應,便于規劃落地實施。編制期間,持續跟進上位規劃精神要求和工作部署,實時進行內容調整,及時做好規劃的修訂完善工作。

    媒體朋友們,新周期的全民健身實施計劃和體育發展規劃已印發,我們將以建設體育強市為核心,以創建全民運動健身模范市、體教融合示范市、體育旅游示范市為抓手,以推動體教融合、體旅融合、體衛融合為載體,以改革創新為根本動力,推動群眾體育、競技體育、體育產業“三位一體”高質量發展,實現“群眾體育在全區示范、競技體育在全區領先、體育產業在全區領跑”的目標,開創首府體育事業新局面,譜寫體育強市建設新篇章。

    另外,以上2份文件都是公開印發的,如果還想要了解更詳細內容的,可以登錄南寧市體育局官網、關注運動綠城微信公眾號或者下載運動綠城APP都可以找到全文。

    我的解讀到此結束。謝謝大家!

    回答記者提問環節:

    南寧廣播電視臺綜合廣播990記者問:今年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》。那么,請問我們體育部門結合《南寧市全民健身實施計劃(2021-2025年)》有什么工作部署呢?

    南寧市體育局副局長、黨組成員莫樹森回答:

    構建更高水平的全民健身公共服務體系,是堅持以人民為中心的集中體現,是順應人民對高品質生活期待的內在要求,對于提升全民健康水平,促進人的全面發展,推進體育強國建設,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要具有重要意義。南寧市深入貫徹落實全民健身相關文件精神,制定出臺了新一周期南寧市的全民健身實施計劃,“十四五”時期,我們將聚焦群眾“健身去哪兒”的難點,以滿足群眾如何“健好身”的需求為目的,開創全民健身新局面。從打造更便捷的健身設施、開展更豐富的賽事活動、建立更健全的全民健身組織、促進群眾更科學的健身、營造更廣泛參與全民健身的社會氛圍等方面推進全民健身工作。2022年重點從以下幾個方面推進工作:

    一是完善公共體育設施建設,著力解決群眾“健身去哪兒”的難題。持續加大公共體育設施建設的投入力度,結合為民辦實事工程,充分利用、盤活現有資源在城區、鄉鎮建設各類公共體育基礎設施。結合“秀美邕江”兩岸商文體旅基礎設施建設,圍繞邕江沿岸碼頭、邕江水上資源增設各類體育設施,滿足市民群眾的健身需求。持續推進體育公園、口袋公園建設,配合有關部門編制南寧市五象新區、邕江兩岸、相思湖、明月湖、心圩江等板塊的體育項目規劃及各城區體育公園規劃建設。目前,南寧市翠湖片區公共服務項目、青秀體育休閑公園項目、五象新區全民健身中心三個項目已啟動。同時,積極做好口袋公園建設指導工作,配合市市政園林局在擬建設的口袋公園中增設公共體育設施。

    二是舉辦群眾身邊的賽事活動,滿足市民群眾日常體育活動需求。將全民健身融入市民日常生活,以群眾喜聞樂見的賽事活動引導市民參與健身。按照疫情防控常態化要求,繼續辦好社區全民健身運動會、“酷動先鋒”城市運動系列挑戰賽、陽光體育大會、邕城長者運動樂系列活動、中老年人健身養生嘉年華等精品賽事,力爭月月有比賽、周周有活動、人人能參與、全年齡段覆蓋的群眾在家門口就能參與的賽事活動。

    三是加大科學健身指導供給,滿足群眾如何“健好身”的需求。繼續開展疫情防控常態化下的國民體質測試活動,全年計劃開展體質監測活動15場(次)以上,做好體質監測數據存儲、分析,建立完善“健康數據管理”。同時,通過運動綠城APP和新媒體平臺,持續推出居家健身指導視頻和文章,推動科學健身知識進機關、進企業、進課堂、進家庭,培養市民運動健身、文明健康的生活方式。加強社會體育組織和人才隊伍建設,年內全市計劃新增體育社會組織10個,培訓二級體育社會指導員1000人,全年舉辦各類社會體育指導員培訓班10期次,提升社會體育指導員科學健身指導服務水平,指導市民群眾如何科學健身。

    四是深化“體育+”融合發展,助推全民健身發展。貫徹落實南寧市深化體育體制機制改革,進一步樹立“大健康、大體育”理念,促進體衛融合、體教融合、體旅文融合、體農商融合、體育與民族融合以及鄉村振興的融合發展,推進全民健身發展,使全民健身活動成為全市的亮點。

    廣西日報記者問:在提升南寧市競技體育水平、落實南寧市競技體育提振行動、備戰第十五屆廣西壯族自治區運動會和第一屆全國學生(青年)運動會方面,南寧市體育部門有哪些具體措施?

    南寧市體育局副局長、黨組成員高翔回答:

    為迎接即將到來的第十五屆廣西壯族自治區運動會和第一屆全國學生(青年)運動會,南寧市體育局以南寧榮譽“使命在肩、奮斗有我”的責任擔當,周密謀劃,抓好競賽組織籌備及備戰工作,確保南寧市競技體育綜合實力穩居全區首位,努力實現在區運會上“金牌總數、獎牌總數、團體總分三項第一”重要參賽目標。

    一是高度重視,統籌協調。成立備戰工作領導小組,制定備戰和參賽方案,多次召開備戰會議,就運動員注冊(交流)、各項目隊伍集訓(外訓)和參賽、奪牌拿分目標、重點運動員跟蹤服務、備戰需求和目前存在的困難等情況開展討論,及時了解備戰情況。

    二是做好人才儲備和選拔工作,為積極備戰區運會和學青會打下人才基礎。赴相關縣(市)、學校和俱樂部開展各運動項目調研,實地查看訓練情況、慰問運動員和教練員,了解各運動項目備戰情況和參賽工作,查找在備戰過程中存在問題和不足。推動市體校與其他單位共建簽約,到有關市、區體校交流學習,洽談備戰和運動員交流有關事宜,就青少年體育后備人才梯隊培養共建工作達成共識,實現人才培養工作上的優勢互補。

    三是落實好教練員“強將”工程,提高運動員和教練員整體水平。舉辦南寧市教練員執教能力提升培訓班,落實兩校教練公開課展示工作,讓教練員們學習先進、尋找不足、補齊短板、促進提升。組織運動員開展集訓、外訓交流和參賽,保證足夠集訓時間,提高技戰術能力,確保運動員成績穩步增長。

    四是實施科技保障措施,助力競技體育提檔升級。開展科技保障服務采購,聘請專家團隊,運用科學手段為運動員提供針對性的生理生化監控、體能服務、疲勞恢復與康復服務和賽事保障服務,指導制定運動員營養食譜,促進科技與訓練深度融合,并形成長效機制。

    五是加強備戰后勤保障工作。落實比賽器材、服裝和比賽團服采購,使運動員提前熟悉比賽器材,同時,在賽場上展示我市運動員的風采;為奪牌運動員采購營養品,并提供營養品食用指導和24小時咨詢服務,進一步提供營養保障、改善身體機能、提升運動能力;做好運動員、教練員的用餐服務保障,改善菜式、提高菜品質量和服務質量,確保運動員餐飲安全和營養均衡。

    六是加強賽風賽紀和反興奮劑宣傳教育管理。成立南寧市體育局反興奮劑工作領導小組,印發《廣西壯族自治區第十五屆運動會南寧市代表團興奮劑安全告知書》,要求全體運動員和家長、教練員、召集人認真研究簽字后存檔,進一步加強監督、管理,杜絕出現興奮劑違規。

    七是爭取出臺《南寧市參加重大體育比賽獎勵辦法》。為鼓勵南寧市運動員、教練員在區內外重大體育比賽中取得的優異成績,提高運動技術水平,為南寧市爭光,我局擬請示市人民政府重新出臺《南寧市參加重大體育比賽獎勵辦法》,提高獎勵標準,待市政府審議通過,我局將根據《辦法》切實做好獎金統計和發放工作。

    南寧晚報記者問:《南寧市體育發展“十四五”規劃》中提出,要實施青少年體育提升行動,推動體教融合發展,市體育局目前在體教融合工作方面,取得了哪些成效?接下來會著重在哪些方面進一步推動體育與教育方面的融合?

    南寧市體育局副局長、三級調研員、黨組成員甘前嶺回答:

    市體育局歷來重視發揮體育在促進青少年全面發展方面的重要作用,從健全制度政策體系、強化賽事活動支撐、優化訓練網點建設、引導社會組織規范管理等方面,推動體教融合工作落地見效。今年4月,我市獲自治區體育局、自治區教育廳批復為第一批廣西體教融合示范市創建單位。我們一是通過健全制度政策體系,形成青少年體育齊抓共管格局。市體育局與市教育局根據體教融合工作要求,圍繞重點任務,制定具體措施,明確責任部門和完成時限,印發《南寧市落實〈關于深化體教融合促進廣西青少年健康發展的實施意見〉任務清單》;聯合制訂體教融合示范市創建工作方案、南寧市青少年體育工作局際聯席會議制度、南寧市中小學校運動項目“3126”布局工作方案,南寧市組隊參加自治區第十三屆學生運動會暨第一屆全國學生(青年)運動會選才工作方案、南寧市級體育傳統特色學校申報和評定工作方案等文件,從頂層設計上,為工作開展提供了制度和政策保障,推動形成部門聯動、合力推動體教融合發展新格局。二是通過強化賽事活動支撐,建設覆蓋更為廣泛的青少年賽事活動體系。市體育局聯合市教育局等部門舉辦多項青少年體育賽事活動,營造青少年積極參與體育賽事活動氛圍。以今年為例,市體育局聯合教育等部門組織舉辦和計劃組織舉辦“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身活動、南寧市第十二屆學生運動會、南寧市青少年陽光體育大會、“酷動先鋒”南寧城市運動系列挑戰賽、南寧市青少年圍棋、象棋、國際象棋比賽等青少年體育比賽和活動,涉及運動項目超過20個,除了田徑、籃球、排球、足球等傳統項目外,還設置有擊劍、輪滑、滑板、馬術等近年來廣受青少年喜愛的新興運動項目,參與人群覆蓋學齡前、小學、初中、高中等各年齡段兒童青少年。此外,積極引導體育社會組織舉辦形式多樣的青少年體育賽事、培訓和公益課堂活動,鼓勵開展親子嘉年華等親子體育活動。青少年體育賽事的廣泛開展,激發了青少年日常參與體育鍛煉及提高體育競技水平的興趣,促進青少年體質健康水平提升。三是通過優化訓練網點建設,厚植青少年體育后備人才根基。市體育局充分發揮體校、學校、社會力量等青少年體育訓練網點陣地作用,不斷壯大青少年后備人才隊伍。體校方面,通過實施“雙百計劃”,全市8所體校與17所中、小學開展共建聯辦,實現學校課余訓練與體校專項訓練有機結合。同時,積極開展示范性體校建設和縣級標準體校建設。探索建立企業、俱樂部等市場力量與體校合作開展訓練、培訓和競賽組織,實現師資和場地資源整合、優勢互補。學校方面,全市中、小學校不斷挖掘體育特色教育,共有全國青少年校園籃球特色學校37所、全國青少年校園籃球“滿天星”訓練營1個,排球特色學校5所,全國青少年校園足球特色學校和全國足球特色幼兒園148所,區、市兩級體育傳統項目學校43所,廣西體育特色示范學校3所。一些地方積極發揮地域、項目優勢,豐富體育進校園內容。以馬山縣為例,該縣以國家攀巖特色小鎮建設為契機,大力實施“攀巖進校園”計劃。截至2021年,建成23所攀巖學校、3000多平方米校園人工巖壁,全縣11個鄉鎮實現攀巖學校全覆蓋,常態化開展攀巖教學及攀巖訓練活動,吸引萬余名學生參與攀巖項目訓練。目前,體育、教育部門正在結合“3126”計劃(即每個縣/市/區布局3個以上運動項目,每個運動項目至少在1所高中、2所初中、6所小學進行重點布局),整合原體育傳統項目學校和體育特色學校,開展市級體育傳統特色學校評定,加強體育項目在普通中小學的布局。年內,每個縣(市、區)、開發區將按本轄區中小學??倲?0%的數量完成體育傳統特色學校創建。社會力量方面,全市各類社會組織通過舉辦體育運動公益課堂、體育運動項目普及班、體育拓展訓練營、體育運動冬夏令營等活動,激發青少年參與體育活動的熱情,推動青少年體育運動的發展,提升身體素質。以李寧體育園為例,每年開展青少年賽事活動達20多場,惠及青少年人群超萬人次。通過以上三大陣地訓練網點的建設,我市青少年體育后備人才隊伍不斷壯大。目前南寧市有效注冊運動員6315人次,今年首次注冊運動員1288人,共涉及36個項目,向外市交流運動員433人次,涉及13個項目。數據表明,我市各項目后備人才隊伍較為充足,形成了更為濃厚的青少年體育運動氛圍。四是通過引導規范管理,提升體育類社會組織服務能力和水平。截至目前,南寧市本級體育社會組織共有264個,包括體育協會51個,俱樂部213個(其中青少年體育俱樂部42個)。我們重視對體育社會組織的規范化管理,堅持黨旗領航,成立市體育行業黨總支,選派15名黨建工作指導員開展黨建指導,確保黨的建設工作全覆蓋。同時,我們重視對社會組織管理人員的培訓,每年舉辦培訓班,進一步加強社會組織管理人員的運營管理水平。近期,我們與教育部門共同印發《南寧市規范義務教育學校引進第三方機構參與課后服務工作的指導意見》,轉發《校外培訓機構消防安全管理規定》等文件,指導體育類社會組織規范自身管理,提升運營水平。

    下一步,市體育局將遵循“一體化設計、一體化推進”原則,以青少年文化學習和體育鍛煉協調發展為目標,深化體教融合,圍繞增強青少年體質和培養優秀體育后備人才,構建青少年健康促進、體育訓練、體育競賽體系,推進體校、學校、社會組織陣地建設,幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志,為全面落實強首府戰略、加快體育強市建設提供有力支撐。


    相關文件:南寧市人民政府辦公室關于印發南寧市全民健身實施計劃(2021—2025年)的通知


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